广州日报记者 孙嘉晖
去年,巴西宣布,奥运会期间将有来自武警、军队、警察和消防部门的总共85000人协同工作,这一总数要比2012年伦敦奥运会的安保人数多出一倍。
这给了国际奥委会、各代表团和即将开赴南美观赛的体育粉丝们极大的心理慰藉。
但在距离里约热内卢奥运会开幕3个月倒计时的时刻,一切都变卦了,里约热内卢州政府近期宣布在安保方面将削减约20%的预算,合5.5亿美元;果真如此,2016奥运会将上演“里约大冒险”吗?那时,可就不是有惊无险、充满娱乐的卡通片了。
经济萧条拖累里约安保 警察出现提前“退休潮”
对于即将到来的奥运会,政治、经济动荡带来的不可确定性以及黑帮等频繁活动带来的滋扰,都将令里约面临极其严峻的挑战。特别是近期巴西总统遭弹劾,更是令巴西内外交困,里约奥运似乎一夜间陷入风雨飘摇当中。
最新消息称,里约热内卢州政府近期宣布在安保方面将削减约20%的预算,合5.5亿美元。里约州安全部长贝尔特拉梅坦言:“这会直接给奥运东道主的治安带来新的挑战。如果我说安保预算削减没有任何影响,那是假话。”贝尔特拉梅日前在接受媒体采访时说,“我希望能有更多警察,也希望他们能更频繁地在街道上巡逻。”
由于国内经济萧条,加上近年来筹备奥运会加大投资力度,中央和地方政府大肆举债,实际上,到里约奥运会开幕前夕,巴西已经到了强弩之末。
即便国际奥委会主席巴赫等人多次出面力撑,但越是这样,越是反映出巴西承受了巨大的压力和承办风险。
据分析,巴西分为联邦、州、市三级政府,油气产业占据里约州政府收入的1/3;不过,近年来随着该产业的衰退,里约州政府财政吃紧,这是导致安保预算削减的一大原因。
为了证明巴西已经做好准备,贝尔特拉梅特别强调,巴西将启动有史以来最大规模的安保联动计划,来自军队和警察总共85000人将协同作战,其中包括20000名军人和65000名警察,这一总数要比2012年伦敦奥运会的安保人数多出一倍。
有趣的是,安全保障工作的分工有所不同,“军队将主要负责保卫奥运场馆,而警察则在城市其他地方巡逻,包括地铁、公交和街道”。换言之,奥运场馆安全是第一要义,而其他大范围的生活区域,则交给警察防控。
贝尔特拉梅表示,里约州政府削减约20%的安保预算,意味着警察的奖金和加班费收入将下降。显然,这会影响到警察的招募人数、出警速度、责任心积极性等,甚至由于担心退休金受影响,里约警察出现了提前退休潮。
对于安保预算遭削减,前里约州安保部长路易斯-苏亚雷斯惊呼,“这是一场灾难。”
中国运动员提前“冒险” 项链被抢信用卡被盗刷
从2015年7月到2016年5月,里约奥组委以“预热里约”为主题举行44场测试赛。全部测试赛的竞赛天数为166天,约7000名运动员参赛,赛事志愿者达到了约1.2万人。在已经完成的测试赛中,虽然有停电、断水等细节问题出现,但总的来讲,全球运动员对场馆条件和赛事安排的评价还是正面积极的。
但对于中国击剑和射击队来说,提前到里约感受气氛真的有“里约大冒险”的体验,曾经遭遇了被抢、被盗刷信用卡的事情,队员们不由生发出“劫后余生”的感慨。原来,上个月里约奥运会击剑测试赛暨重剑世界杯大奖赛在里约举行,中国名将许安琪夺得女重个人赛亚军,不过,她在赛场外遭劫,如果不是身手利落,恐怕项链等财物就落入他人之手了。
当时,包括许安琪在内的几名中国选手在下榻酒店旁买饮用水,推车回酒店途中遇到几名当地小孩帮忙,结果一名小孩趁许安琪不注意抢夺她的项链,好在后者反应机敏,没有让对方得逞,见行迹败露,孩子们一哄而散。
另外,中国射击队前段时间在里约参加测试赛时也遭遇状况,有两名队员的信用卡被盗刷。
最近6个月以来,已经有至少20个外国(地区)使团或机构来到里约联合安全控制中心,希望了解奥运会期间对各代表团安全保障的方案,特别是正在准备2020年奥运会的日本代表团,以及美国、法国等遭受过恐怖袭击的国家使团。
里约警力配置不均 一个警察要管2000人?
早在2014年世界杯期间,里约治安状况不佳的情况已为世人所熟知。当然,记者在采访去过巴西的中国记者及游客时听到了两种声音,究竟是相信警察队伍,还是听天由命靠运气?当地华人表示,盗窃和抢劫在当地早已司空见惯,防不胜防;他们善意告诫中国游客:尽量在人流量大的区域活动,不要在晚上单独出行,慎入贫民窟,在穿着和首饰佩戴方面一切从简。
据介绍,里约热内卢沿海一带的东区和南区是富人区,治安状况相对较好。里约城以著名的耶稣山为界,分成完全不同的两个城市,耶稣山背后是大面积的贫民窟;而伸开双手面向的一面,则是高大上的富人区,还有令人惊艳的海岸线。
巴西司法部长卡多佐表示,奥运期间,里约著名旅游景点如耶稣山、面包山、科帕卡巴纳海滩等地,以及从机场到场馆的主要道路都会加强警戒,将增加执勤警察数量并对道路全线监控。巴西各级政府都会高度重视各代表团的安全,从代表团入境起就有安保人员随行,对特殊代表团及其运动员也会有特殊的安保措施。
但是,警力配置不均的问题依然严峻,比如,在里约市的繁华地段,诸如科帕卡巴纳海滩,一名警察要负责300人的安全;而在贫困地区,一名警察要对应2000人。这种警民对应的不平衡在奥运期间将更加明显。
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